The Public and Its Problems(gutenberg)

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THE PUBLIC AND ITS PROBLEMS

BY JOHN DEWEY

ALAN SWALLOW DENVER

HENRY HOLT AND COMPANY

PRINTED IN THE

UNITED STATES OF AMERICA

PREFATORY NOTE

This volume is the result of lectures delivered during the month of January, nineteen hundred and twenty-six, upon the Larwill Foundation of Kenyon College, Ohio. In acknowledging the many courtesies received, I wish to express also my appreciation of the toleration shown by the authorities of the College to delay in publication. The intervening period has permitted a full revision and expansion of the lectures as originally delivered. This fact will account for an occasional reference to books published in the interval.

本書は、オハイオ州ケニオン大学のラーウィル財団において、1926年1月に行われた講義の結果をまとめたものである。多くのご好意をいただいたことに感謝するとともに、出版が遅れたことに対する大学当局の寛容さにも感謝の意を表したい。この間、当初の講義内容を全面的に修正し、拡大することができた。その間に出版された書籍に時折言及するのは、この事実のためである。

J. D.

CONTENTS

CHAPTER PAGE

I. Search for the Public 3

Divergence of facts and theoretical interpretations concerning the nature of the state, 3. Practical import of theories, 5. Theories in terms of causal origin, 9. Theory in terms of perceived consequences, 12. Distinction of private and public substituted for that of individual and social, 13. The influence of association, 22. Plurality of associations, 26. Criterion of the public, 27. Function of the state, 28. The state as an experimental problem, 32. Summary, 34.

I. 公共性の探求 3

国家の本質に関する事実と理論的解釈の乖離、3.理論の実際的意義、5.因果的起源から見た理論、9.認識された結果から見た理論、12. 私的と公的という区別が個人的と社会的という区別に置き換えられる、13. 連合の影響力, 22. 協会の複数性, 26. 公共性の基準、27. 国家の機能, 28. 実験的問題としての国家, 32. まとめ, 34.

II. Discovery of the State 37

Public and state, 38. Geographical extent, 39. Multiplicity of states, 43. Spread of consequences, 47. Law is not command, 53. Law and reasonableness, 55. The public and long-established habits of action, 57. Fear of the new, 59. Irreparable consequences, 62. Variation of state-functions according to circumstances of time and place, 65. State and government, 66. State and society, 69. The pluralistic theory, 73.

II. 国家の発見 37

公共と国家、38. 地理的範囲、39. 国家の多数性、43. 結果の拡散、47. 法は命令ではない, 53. 法と合理性、55 大衆と長年の行動習慣, 57. 新しいものへの恐怖, 59. 取り返しのつかない結果, 62. 時と場所の状況による国家機能の変化, 65. 国家と政府, 66. 国家と社会, 69. 多元的理論, 73.

III. The Democratic State 75

Private and representative rôles of officials, 76. Selection of rulers by irrelevant methods, 78. The problem of control of officials, 82. Meanings of democracy, 83. Fallacy as to origin of democratic government, 84. Influence of non-political factors, 85. The origin of “individualism,” 86. Influence of the new industry; the theory of “natural” economic laws, 90. James Mill’s philosophy of democratic government, 93. Criticism of “individualism,” 95. Criticism of antithesis of natural and artificial, 102. Wants and aims as functions of social life, 104. Persistence of pre-industrial institutions, 108. Final problem, 109.vi

III. 民主国家 75

役人の私的役割と代表的役割、76. 無関係な方法による支配者の選出、78. 役人の統制の問題、82. 民主主義の意味、83. 民主政治の起源に関する誤り、84. 非政治的要因の影響、85. 個人主義」の起源、86. 新産業の影響；「自然」経済法則説、90. ジェームズ・ミルの民主政治哲学, 93. 個人主義」批判, 95. 自然と人為のアンチテーゼに対する批判、102. 社会生活の機能としての欲求と目的、104. 産業革命以前の制度の持続性、108. 最終問題、109.vi

IV. Eclipse of the Public 110

Local origin of American democratic government, 111. National unification due to technological factors, 114. Submergence of the public, 116. Disparity of inherited ideas and machinery with actual conditions, 117. Illustrations of resulting failures, 119. Problem of discovering the public, 122. Democracy versus the expert, 123. Explanation of eclipse of public, 126. Illustrated by the World War, 127. Application of criteria of the public, 129. Failure of traditional principles, 131. Political apathy accounted for, 134. Need of experts, 135. Rivals of political interest, 138. Ideals and instrumentalities, 141.

IV. 公共の蝕み 110

アメリカ民主政治の地域的起源、111. 技術的要因による国家統一、114. 国民の没落、116. 受け継がれた思想や機械と実際の状況との不一致、117. 失敗の例、119. 大衆発見の問題、122. 民主主義対専門家、123. 公共性の喪失の説明、126。世界大戦による説明、127。公共性の基準の適用, 129. 伝統的原則の失敗, 131. 政治的無関心の説明, 134. 専門家の必要性, 135. 政治的利害のライバル, 138. 理想と手段, 141.

V. Search for the Great Community 143

Democracy as idea and as governmental behavior, 143. Problem of the Great Community, 147. Meaning of the democratic ideal, 148. Democracy and community life, 149. Community and associated activity, 151. Communication and the community, 152. Intellectual conditions of the Great Community, 155. Habit and intelligence, 158. Science and knowledge, 163. Limitations upon social inquiry, 166. Isolation of social inquiry, 171. Pure and applied science, 172. Communication and public opinion, 173. Limitations of distribution of knowledge, 176. Communication as art, 183.

V. 偉大なる共同体を求めて 143

思想としての民主主義、政府の行動としての民主主義、143 大いなる共同体の問題、147 民主主義の理想の意味, 148. 民主主義と共同体生活, 149. 共同体と関連する活動, 151. コミュニケーションと共同体, 152. 大共同体の知的条件、155. 習慣と知性, 158. 科学と知識, 163. 社会的探求の限界, 166. 社会的探求の孤立, 171. 純粋科学と応用科学, 172. コミュニケーションと世論, 173. 知識の流通の限界, 176. 芸術としてのコミュニケーション, 183.

VI. The Problem of Method 185

Antithesis between individual and social as obstruction to method, 186. Meaning of individual, 185. Where opposition lies, 191. Meaning of absolutistic logic, 194. Illustration from doctrine of “evolution,” 196. From psychology, 197. Difference of human and physical science, 199. Experimental inquiry as alternative, 202. Method, and government by experts, 203. Democracy and education by discussion, 206. The level of intelligence, 210. The necessity of local community life, 211. Problem of restoration, 213. Tendencies making for reëstablishment, 215. Connection of this problem with the problem of political intelligence, 217.

VI. 方法の問題 185

方法の障害としての個人と社会とのアンチテーゼ, 186. 個人の意味、185 対立はどこにあるか, 191. 絶対論的論理の意味, 194. 進化」の教義からの説明, 196. 心理学から, 197. 人間科学と物理科学の違い, 199. 代替手段としての実験的探究, 202. 方法と専門家による政治, 203. 民主主義と議論による教育, 206. 知性のレベル、210 地域共同体の必要性、211 復権の問題, 213. 復権を促す傾向、215. この問題と政治的知性の問題との関連、217